新生彩票平台登·两会观察|读懂“禁限目录”实效,也就读懂了北京供给侧改革方向

2020-01-10 19:27:05|

新生彩票平台登·两会观察|读懂“禁限目录”实效,也就读懂了北京供给侧改革方向

新生彩票平台登,1月14日,市发改委主任卢彦在北京两会现场做客“市民对话一把手”,回答市人大代表及网友关于“禁限目录是否影响就业”时透露,去年城市新增就业达到42.8万人,“史上最严”的禁限目录并未影响就业、居民收入和经济发展。

先看一组数据:2014年出台禁限目录以及2015年修订后,禁限目录在城六区范围之内,限制范围已达到79%,全市限制的范围已达到55%。北京的产业结构由此出现了积极的变化:一般性制造业、市场类开始下降;文化、金融、科技服务类在提升。收入方面,2016年1-3季度,居民人均可支配收入实际增长7.1%,本市2016年gdp预计保持了6.7%左右的增长速度。

扎实的数据说明在禁限条件下,用更少的产业同样可支撑原有的发展,无疑给市场各方吃下一粒定心丸,也为我们疏解非首都功能更加赢得了信心、凝聚了共识。

知其然,更要知其所以然。看到数据欣喜之余,大家可能心里会问:限制了许多产业,居民收入为何不降反增?这里边的门道不简单。

作为现代化国际大都市,一段时间以来,北京城市功能过度扎堆,承载空间明显不足,很多难题皆由此而起。一些劳动力密集,附加值低,单位产值耗能高的产业不符合首都城市功能定位,产出收益无法弥盖本身消耗的资源、空间以及公共服务成本。另一方面,产业集聚引发人口集中,人口资源环境矛盾日益严峻,大气污染、交通拥堵等“城市病”逐渐加剧。

北京城市发展中遇到的各种难题,背后都有供给侧结构性问题。破解难题就要从供给侧和结构性改革着手。疏解非首都功能,疏解城市功能中的无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,实现总供给与总需求相协调,就是北京供给侧结构性改革的题中应有之义。

城市功能做“减法”,发展势能便可做“加法”。只有做实“减法”、放下包袱,才能轻装前进;只有做好“加法”,才能给构建高精尖经济结构提供空间,为更好落实首都功能定位创造条件。如此看来,有序疏解非首都功能,本质上就是调结构、转方式,就是腾笼换鸟,就是提升城市发展和人居环境质量,就是以功能“减法”换发展“加法”。这不仅能缓解现阶段首都核心功能供给不足的压力,从长远看还能给核心功能腾出资源,给经济转型升级留出空间。

瘦身健体,有破有立。高精尖产业、高附加值产业有更多空间和资源发展壮大,把节省出的公共资源配置到关键领域,那么,居民收入不降反增、环境质量逐步改善就再自然不过。而且,在这样的良性循环中,北京经济势必质量更好、结构更优,转型升级就不是一句空话。

在今年的北京市《政府工作报告》中,2017年北京的供给侧结构性改革任务清单得以明确:落实促进民间投资,加快推进关键性改革,推动产业高端化发展,提高开放型经济发展水平……以上种种,都与疏解非首都核心功能大战略紧密相连、一脉相承,都需要通过疏解城市低端、无效供给来为其腾出空间、留出资源。

一株植物,修剪枝蔓,主干才能长得更强壮,一座城市也是如此。我们相信有了过往经验的有力支撑,通过坚定不移疏解功能谋发展,北京与国际一流的和谐宜居之都的目标就会越来越近。